防范充值消費“爆雷”海口國家高新區試行預付式消費雲監管

发布日期:2021-11-30 13:57   来源:未知   

  人民網海口7月27日電 (李學山 何倩)7月27日下午,由海口市商務局、海口市市場監督管理局、海口國家高新區管委會共同主辦的“海口國家高新區預付式消費監管服務試點”啟動儀式在海口順利召開,標志著海口市正式開啟了預付式消費監管服務工作的探索和嘗試。

  海口市商務局、海口市市場監督管理局、海口國家高新區管委會代表共同啟動試點。人民網 李學山攝

  近年來,因預付式消費(即先充值后消費)既能給商戶帶來大量的現金流,又能迎合消費者便捷消費、優惠服務的心理需求,已成為諸多行業的主流消費業態和主要營銷模式。然而,這一受到商家和消費者都極度青睞的消費模式,卻因出現部分預付式消費經營商家資金斷鏈閉店“爆雷”、消費侵權以及維權難等問題,引發的消費糾紛和投訴日漸增多,不僅打擊了消費者的消費信心,嚴重影響消費生態的健康發展,也成為社會治理的一大難題。共同织密疫情防护网(养生杂谈)--健康·生

  為加強系統治理、源頭治理,有效解決預付式消費市場亂象,由海口國家高新區管委會牽頭,會同海口市商務局、海口市市場監督管理局等行業主管部門經過深入研究,作出了在海口國家高新區轄區范圍內開展試點工作的決定,並聯合印發了《海口市商務局、海口市市場監督管理局、海口國家高新區關於開展服務性行業預付式消費監管試點工作的通知》。該文件對預付式消費監管試點工作的目標、原則、范圍、內容等方面進行了詳細的規定。

  海口國家高新區黨工委副書記郭志偉表示,通過制度集成創新開展預付式消費監管服務試點工作,是政府積極回應預付式消費利益各方關切的舉措,是打造公開透明的消費環境和公正公平的法治環境、完善誠信體系建設、推動消費市場健康發展和不斷繁榮的重要手段,更是順應海南自由貿易港打造國際消費中心、構建科學規范的治理體系、完善風險防控體系的積極探索和嘗試。

  為推動試點工作取得實效,海口國家高新區借助園區企業海南炎煌縱橫科技有限公司“區塊鏈”場景應用開發的優勢,開發建設了“預付式消費雲監管服務”平台。該平台基於“區塊鏈”技術的特性,通過流程再造,採取“一鍵備案”和不見面秒批、商家異動預警、浮動監管和動態釋放、同業和異業聯盟、數字資產流通、征信貸款、防欺詐、權益保障等創新措施,建立了政府監管、銀行動態存管、行業協會聯管、保險+備付金保障、群眾監督、惠民利企的“六位一體”監管服務機制。平台的投入使用,對構建多方共建、共治、共享的消費生態格局具有重要的現實意義。表現為,政府能夠實現全方位監管,加強源頭治理,探索建立誠信體系和數字資產流通市場﹔金融機構能夠拓寬金融產品類型、保障金融市場安全有序﹔倒逼商家誠信經營,幫助商家暢通融資渠道,提高商家獲客留客能力,促進資源共享﹔保障消費者消費權益、增強消費信心。

  據介紹,預付式消費監管試點工作啟動后,在試點區域開展預付式消費模式的商家,都要按要求主動進駐平台接受監管,其收取的預付資金按風險程度確定的浮動比例存入存管賬號接受銀行監管,在消費結算后實行動態釋放。商家辦理備案審批手續更加方便快捷,進駐平台並提供相關資料后即可實現“一鍵備案”和不見面秒批,完成相關備案手續。

  目前,海口國家高新區“預付式消費雲監管服務”平台已經歸集了鏈上商家的相關信息,消費者可以隨時查詢該商家是否具備合法資質,也可以查詢所購買的卡券是否經過備案、受政府監管。消費者在購買預付卡券時,平台會自動生成智能合約並在鏈上存証。在之后的每一筆消費,其消費金額、卡券余額、服務內容等相關信息都會實時動態更新,並以短信提醒及公眾號推送等方式告知消費者,從而減少消費糾紛。同時,對消費者維權等問題,試點單位還將逐步引入多元化、多層次的調解組織和理賠機制,切實保障商家和消費者的合法權益。

  海口市市場監督管理局12345熱線辦主任梁朝陽在接受記者採訪時表示,採取強力措施對預付式消費市場進行有效監管已迫在眉睫。選定海口國家高新區試點,就是為了通過制度集成創新快速形成一批可推廣、可復制的改革成果,為將來立法和全市推廣提供參考依據。

  海南省酒店與餐飲行業協會、海口市餐飲烹飪行業協會副會長兼秘書長陳剛,以及海南省美容美發行業協會會長李聰等行業協會負責人一致表示,政府對預付式消費市場進行規范化監管,對誠信商家和消費者來說是一種“福音”,既有利於規范行業經營行為,減少糾紛和投訴,又能激發消費活力,對拉動消費、促進行業經濟健康發展意義重大。

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